从人工验车到车检黑科技——重庆车管70年变迁

　　新中国成立之初，重庆的车驾管业务几近于无，没有驾驶培训机构对老百姓开放；汽车检验流程主要凭借人工经验；周边区县的群众要办车驾管手续，就得来场“说走就走的短途旅行”。

　　对于从1965年开始在重庆从事车驾管工作的何海忠来说，如今，重庆车驾管业务“足不出户网上办，只跑一次就近办”的方便、快捷，是当年难以想象的。而对于年过60的老车管人朱秉忠、李冀川来说，参与、见证重庆车管所近年来的飞速发展，内心充满激动而自豪。

　　据相关数据统计，1949年，重庆的机动车保有量仅为3297台，到1951年，全市仅有3824名驾驶人，而截至2019年8月，重庆共有车辆670余万辆，驾驶人900余万人。这70年来，伴随着重庆人的车辆管理所经历了哪些变化？让我们通过这三位老车管人的故事和老照片，了解这段历程。

　　负责车驾管业务的警察不会开车

　　1955年10月1日，重庆第一台公共电车上路行驶，也是那一年，19岁的何海忠成为了一名公交司机，这一开，就是10年。

　　1965年，何海忠进入重庆市公安局车辆监理所（重庆车辆管理所前身）工作，做技术员。彼时，车辆监理所一共7个人，“车辆监理所在大黄路，3个人办手续，负责办人、车手续和收款。2个技术员管考试、验车和出外勤，1个警察，1个炊事员。”

　　彼时，有很多负责车驾管业务的警察不会开车。以前，重庆仅有省运和公交公司有培训货、客司机的驾校。想学驾驶，还得拜师，单对单找个会开车的师傅教。直到上个世纪80年代末，何海忠参与推进了重庆第一所培养社会驾驶人的驾校——北碚驾校的成立。何海忠说：“从那以后，群众才有机会系统、正规的学习驾驶。许多民警也借此提升了业务水平。”

　　如今，技术员早已退出了舞台，车管所车辆登记选号、预约考试、车辆年审等业务也逐渐由线下变为线上，由人工评判变为系统裁定。全市车管部门依托大数据、智慧化的科技手段赋能便民利民举措，全力构建智能化自助化的“线上服务网”，确保群众办事只进一张网，不用多头跑，切实用指尖“点”开了便捷之门。目前，重庆市公安局打造的“2+3+1”互联网交管服务体系，提供12类180余项“互联网+”交管服务，累计注册用户数突破1000万人，互联网交管业务占比从2015年的不足20%提升至2018年的60%以上。

　　从人工验车到第一套车辆检测线

　　当时的驾照考试，分为“学科”和“术科”，“学科”约同于现在的科目一，只是除了交通法规，还要考许多汽车的机械常识，“术科”约同于现在的桩考、路考。

　　验车、检车方面，也与现在大不同。当年没有专门的验车场，新车上牌、旧车年检，就由技术员带着待验车辆到路上，按照以上流程跑一圈。检测全凭人工，凭技术员的经验和智慧。何海忠说：“当年检测项目不像现在这么明确细致，只能由我们技术员尽力去把控车辆的安全状况。”

　　上世纪80年代中期，何海忠第一次了解到了“车辆检测线”。比起人工，检测线有更高的效率，更严谨的检测数据，会大幅提高合格车辆的安全“含金量”。“我回来就打报告，当时检测线比较贵，我们监理所筹钱买了一套，发动社会买了两套，我们派民警去管理。”何海忠说，这就是西南地区最早的车辆检测线的由来。

　　如今，退休多年的何海忠对最新的车管消息亦有耳闻：“听说前不久江北车管所落地的车检‘黑科技’，能将外观查验从10分钟缩短到10秒。”何海忠说，时代在进步，群众生活的方方面面也越来越便捷了。

　　从提前来住一晚到“送上门来”

　　当年，何海忠初到车辆监理所，负责收款的同事叫朱登华。朱登华的儿子朱秉忠受父亲的影响，也成为了一名车管人。1994年，朱秉忠调至重庆市公安局车辆管理所江南分所。以前，车管所数量少，覆盖面积大，让群众很不方便。朱秉忠说：“以前从万州（时称万县）来主城办手续，可能要在主城住一晚上。要是来考试，考一科就要住3天。”

　　最让朱秉忠难以忘怀的，是2011年，他在车管一分所，遇到一位60多岁、来办手续的老人。老人本以为办手续需要很长的时间，不料民警很快就为他办好了。这位老人遂手书一封感谢信，送到了民警手上。“服务群众，让群众方便最重要。”朱秉忠觉得，把自己份内的工作做好，反而收到了群众的感谢信，有点不好意思。

　　怎么让群众更方便？这也是朱秉忠一直关心的，他参与了重庆流动车管所的项目。谈到流动车管所，朱秉忠有点兴奋：“我们这个车子是定做的，通过联网相当于把车管所柜台搬到了现场，当场办理十分便捷。”

　　如今，朱秉忠已经退休。重庆交巡警总队配置的18台流动车管所，还坚持在周末和节假日，常态化开展流动管所车进乡镇、进企业、进学校、进商圈、进单位“五进”服务。2018年以来，流动车管所出行6400余次，行程10万余公里，现场办理车辆查验、补证换证、驾驶员体检、违法处理等37项业务8.7万笔，开展交通安全教育和接受现场咨询30余万人次，发放宣传资料24余万余册。

　　过去“想不到的”都变成现实

　　今年64岁的李冀川虽然比朱秉忠年长，但接触车驾管工作的时间却比他晚。1999年，李冀川调任江北车管所副所长，成为了一名车管人。2004年，重庆汽博中心第一家4S店开业，2005年3月，重庆首次有车管所直接进驻企业，汽博车辆管理站成立，李冀川任站长。

　　李冀川说：“以前买车上牌选号，号池维持一个总量，每隔一段时间就要更新一次。号牌更新的第二日起，车管所、车管站门口必定排队。因此，越来越多的人愿意到汽博中心来。”汽博中心最多时有40多个4S店，车管站的民警在工作之余，还主动组织周边企业，宣讲相关法律法规，上门为企业答疑解惑。

　　2018年，重庆市公安局推出全新智能服务平台，这些智能终端能完成拍照、缴费、选号牌等在内的20余项车驾管业务，被老百姓称为“家门口的车管所”。截至目前，重庆市公安局已在全市范围内布点400余台交管自助服务终端，推出68个“交管自助服务区”，实现零警力派驻、多功能集成、便捷化服务，极大方便了群众的生活。也是2018年，汽博车辆管理站撤销。

　　回忆起车辆管理站摘牌的经过，李冀川反而高兴得很：“当时为什么把汽博车辆管理站撤销嘛？业务下放，从原来一个车管所管几个区，变成每个区交巡警支队都有车驾管业务。加上各种新设备的设立，老朱（指朱秉忠）说的以前那种，群众跑路、跑远路的情况，不会再出现了。”

　　如今，群众跑远路、跑冤枉路的日子一去不复返，何海忠等老一辈车管人“想到做不到的、想不到的、不敢想的”，也都一一成为了现实。