江西发文：建设地方专业森林消防队伍

　　为加强和规范专业森林消防队伍建设管理，提高森林消防及综合应急救援能力，近日，江西出台了《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》（以下简称《办法》），适用于本省行政区域内地方专业森林消防队伍建设和管理。

　　为什么制定该文件？

　　一是适应机构改革的需要。遵照中央和省委省政府机构改革的部署要求，全省专业森林消防队伍的隶属、职能、管理模式发生了重大调整，有必要对其管理体系、职责定位、指挥调度等方面进行规范和明确。

　　二是省政府有明确要求。省委、省政府高度重视专业森林消防队伍建设管理工作。

　　三是提升综合应急救援能力的现实需要。我省确立了加强国家综合性消防救援队伍、地方应急救援队伍和社会应急救援力量三级应急救援力量体系的建设思路。

　　总得来说：专业森林消防队伍作为地方应急救援骨干力量，加强和规范对它的建设管理，明确保障措施，对于提升地方综合应急救援能力，意义重大。

　　主要内容共7章36条

　　包括总则、队伍建设、队伍管理、指挥调度、队伍保障、奖惩、附则等7个方面，重点是明确了队伍建设、管理、保障、指挥等具体问题。

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　　明确了政府及相关部门的责任

　　一是政府责任。要求市、县（区）政府加强对专业森林消防队伍建设管理工作的领导，将专业森林消防队建设纳入到当地国民经济和社会发展规划。

　　二是应急管理部门责任。要求各级应急管理部门具体负责专业森林消防队伍建设管理工作。

　　三是其他部门责任。要求发改、财政、林业等有关部门按照各自职责支持专业森林消防队伍建设和管理工作。

　　2

　　明确了队伍建设的标准和内容

　　明确了专业森林消防队建队范围及要求、队伍的性质、人员规模和职责任务。

　　一是关于建队范围。《办法》要求设区市人民政府根据当地森林防灭火和综合应急救援工作的需要，应当逐步建立专业森林消防队伍；县（市）以及森林防灭火任务相对较重的区人民政府应当建立专业森林消防队伍；森林防灭火任务相对较轻的区人民政府以及有森林防灭火任务的风景名胜区等管理机构，根据需要建立专业森林消防队伍。

　　二是关于职责定位。为应对机构改革后应急救援任务形势需要，明确了专业森林消防队伍“一专多能”的职责定位，主要是承担扑救森林火灾任务，同时参与抗洪抢险救灾、地质灾害处置、雨雪冰冻应对、事故灾难救援等其他应急救援任务，推动其向综合应急救援队伍转型。

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　　明确了队伍管理的相关要求

　　一是实行岗位等级管理。参照专职消防救援队标准，专业森林消防队队员实行岗位等级管理。

　　二是实行准军事化管理。专业森林消防队实行轮休制，应当保证24小时执勤待命状态。

　　三是建立健全相关的管理制度。包括建立考评考核、教育训练、演练、规范个人着装等相关制度。

　　4

　　明确了队伍的指挥调度机制

　　《办法》要求建立科学高效的应急救援指挥调度机制，实行统一领导、分级负责、就近方便、按需动员的全省专业森林消防队伍应急救援调度机制。明确专业森林消防队执行森林防灭火和其他应急救援任务，由森林防灭火指挥机构和应急管理部门统一指挥调度。

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　　明确了队伍保障内容和标准

　　一是经费保障。要求各级财政将专业森林消防队建设所需经费，按照财政事权和支出责任划分予以保障。

　　二是个人保障。明确队员的工资福利参照专职消防救援队伍消防员的同等职级档次标准确定，并为其办理“五险一金”，实行健康体检，开展技能培训。

　　三是其他保障。包括对基础设施、救援装备、交通运输、救援保障等都有明确要求。特别是明确了专业森林消防队的专用车辆享受国家综合性消防救援车辆的同等道路优先通行权，免缴相关费用，确保快速开展救援的需要。

　　文件原文

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　　来源：江西省人民政府发布