山西晋中市榆次区使张村民实名举报村支书在拆迁中涉多起违法行为却逍遥法外

山西晋中市榆次区使张村民实名举报村支书在拆迁中涉多起违法行为却逍遥法外

       文| 郑毅 

    近日，山西晋中市榆次区使张村多位村民向本网反映该村支书贿选、违规迁户口、违法建设骗取拆迁款达几千万等多项问题，其向区市省举报多次，六次到中纪委举报，但都没有得到处理。

    村民们反映2009年侯鸿森担任村支书，2011年开始侯便让穷迫村民王金元和高利贷者柳江武认识，之后柳在4月份陆续汇给王2千万元左右，6月又汇给王金元3千余万元。王金元开始花钱请村民吃饭、给每位选他的村民一千元，到11月王金元顺利当选为村主任，为此王花了上千万元！从此侯鸿森开始大肆侵占使张村集体财产；随意挥霍村民土地补偿款，短短几年，村委会办公楼就修建盖过三次，并斥巨资进行了内部装修……如今村委账面负债累累；十多户村民拆迁了房子征收了地的款项在村支书侯鸿森监管下 从“账面”消失，生活陷入困境。

    使张村民群访事件多年来此起彼伏……

2008年至2011年担任村主任的马来宝在抖音上的实名举报侯鸿森

在“大胆地”123亩地上抢修违建 套取近2000万土地预征款

    2012年，在村支书侯鸿森、时任村长王金元（后判刑 17 年半）获知位于使张村北的地名叫“大胆地”的 123亩耕地将来肯定要被国家征收，该二人指使其亲友就开始在“大胆地”上盖违建或者栽树枝。据知情人讲：当时从村街道挖出的大量砖瓦、拆了旧村委办公用房后的三角架、木料都纷纷被运往“大胆地”抢盖违建；侯鸿森的母亲田继香也在“大胆地”上栽了大片树杈子。这场闹剧持续约8个多月，123亩“大胆地”上盖的密密麻麻的违建，没有居住功能，只有一个功能，就是从国家索要补偿款。

    果然在一年后，晋中开发区政府给村里拨下了123 亩“大胆地”的土地预征款近2000万元，侯鸿森用土地预征款补偿了他们在大胆地上盖的违建。根据使张村委账目显示：非法补偿中，侯鸿森亲友一方分配了约有430余万元，另外侯鸿森母亲田继香获得了193800元树杈子款。

复印出的骗取补偿款签字，及其整理出的清晰表格

村支书侯鸿森逍遥法外 村长王金元一人顶罪

    村民代表反映称由于“大胆地”是使张村集体土地，但土地补偿款却被村支书侯鸿森和村长王金元亲友瓜分。村民们对此不满多处上访。期间，上访村民们遭到了各种打击报复，上访村民家大门被半夜贴白纸恐吓，居住房屋遭枪击，多户村民被纵火，上访途中被绑架被殴打。

    在村民冒着生命危险不懈的举报下，终至2019年5月，村长王金元被当地榆次区纪委立案审查。被移送司法机关后，2019 年12月6日 ，当地法院作出（2019）晋0702刑初530号刑事判决书，三项罪名中，关于王金元犯“滥用职权罪”一项，就是基于在“大胆地”上用近2000万元土地款补偿违建的案件。

    村民们认为：“滥用职权罪”案中，当地司法机关只判了王金元一人，起主导决定作用的村支书侯鸿森安然无恙，逍遥法外至今不合常理，更不合法律。

    抢盖违建长达近一年，村支书侯鸿森装聋作哑，对村民的违法犯罪行为不制止，在他的支持下，最终形成非法补偿的事实基础。为了进行“大胆地”非法补偿，侯鸿森还亲自主持召开了使张村“四议会”即“村党支部提议会、村两委商议会、党员审议会及村民代表决议会”（据晋中市榆次区人民法院（2019）晋 0702 刑初530号刑事判决书中村委干部自书情况说明），形成了用 2000万非法补偿的最终决议。即从议案的提出、讨论到最终审议，都是村支书侯鸿森作主持并操纵的，其对非法套取补偿款起了主导作用。

    在支出非法补偿款时，政府规定是：各村支书为各村经济联合社社长，财务由支书直接负责，支出必须经支书签字同意。故将近2000万土地补偿款由村支书侯鸿森亲笔签批，其亲友一方获利约430万元，村支书侯鸿森是当之无愧的第一责任人。

    既然王金元构成犯滥用职权罪，那么作为同案犯，村支书侯鸿森在非法补偿中主导作用远超王金元，其应构成同案犯。但为何最终只有王金元归案，村支书侯鸿森却逍遥法外？幕后有没有内幕不言而喻！ 

    榆次区人民法院（2019）晋0702刑初530号王金元的刑事判决书，认定王金元的三项罪名中，其中王金元犯滥用职权罪一项，判处有期徒刑四年，就是基于在“大胆地”上用近2000万元补偿违建，判决书认定的事实如下截图。

    据晋中市榆次区人民法院（2019）晋0702刑初530号刑事判决书中显示村委干部杜海鸥以及胡兴旺自书情况说明：当时是侯鸿森亲自主持召开的上述“大胆地补偿”四议会。

在使张村拆迁时户口冻结期间，违规迁入户口侵害村民利益

    村民们还揭露村支书侯鸿森将多名放高利贷人员户籍非法迁入使张村，以此帮助其长期把持使张村基层政权；以侯鸿森母亲田继香及亲友名义与上述放高利贷人员合伙成立多家农村合作社，瓜分村民利益；在城中村改造中，帮助上述人员套取拆迁款；帮助上述人员侵害其他村民。

    2012年至2014年，侯鸿森在外地物色了多名放高利贷人员，放高利贷人员在使张村没有住房，没有亲友，更没有长期居住。

    村支书侯鸿森给他们伪造了他们和某些使张村民是亲友关系的证明材料，将他们户口非法迁入使张村，帮助侯鸿森连续多年把持村基层政权。侯鸿森还以其母亲田继香及亲友名义与上述放高利贷人员合伙成立多家农村合作社开展经营，瓜分村民利益。

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    在使张村城中村改造中，上述人员套取拆迁款。

    上述放高利贷人员在使张村落户后，使用各种手段侵害使张村民利益，其中村民张某就是受害人之一。2016年1月由于父亲生病急需用钱，张某以使张村宅院作抵押3年，向上述人员打了120万元的收条（实际到手65万元），不幸落进高利贷圈套。当年5月，使张村拆迁前，张某想还钱收回宅基地被拒。最后村民张某的宅基地以他人名义与使张村签订了补偿安置协议。张某到使张村委提异议，被赶出来。

村民张某的信访材料

    无奈张某被迫四处（包括进京）信访至今。

    令村民们极不满意的是，使张村拆迁时户口冻结期间，村支书侯鸿森违规非法成规模地迁进亲友户口，套取拆迁款。

    2016年7月8日，使张村支两委发布《拆迁通告》全面铺开使张村整村搬迁改造征收工作，其中第三条规定：“从通告公布之日起，使张村户籍全部冻结，除新出生人口和新结婚人口迁入外，一律停止办理户口迁移手续……”。

    此通告发布后，村支书侯鸿森却违规将多名亲友户口违规审批迁进使张村。在使张村城中村改造中，上述人员套取了拆迁款，给国家造成了重大损失。

对党员王心福抢建的违建进行违法补偿，助其套取巨额补偿款

    2016年到2017年间，当时使张村已进入城中村改造期间，严禁抢建房屋。

    此时村民王心福却公然拆除村东他养殖区四间旧房，修建了四栋二层的抢建楼房，密密麻麻盖满了2亩多地，王心福的盖房行为在村里大张旗鼓地开展了数月，以侯鸿森为首的村两委装聋作哑。王心福违建修好后，立刻申请拆迁补偿，侯鸿森立刻签字同意。基于此，王心福套取了约300多万元补偿款。

    王心福拿到300多万元补偿款后，立刻投资在榆太路永安锅炉厂旁边他租用的使张村委的另一块2亩多土地上拆了旧房盖新房，仍然是密密麻麻地盖满了违建，静等开发商确定了，再套取新一笔补偿款。

    侯鸿森在王心福利用抢建套取补偿款中起了决定性作用，在村支部历次换届选举中，王心福出面为侯鸿森操作贿选拉票，十分卖力。

    村民代表还反映侯鸿森强迫村民退出养殖用地，让神秘“大人物”修盖违建，套取巨额拆迁款。

    2007年左右，使张村民刘某从村里申请到一块养殖用地（缴纳了5万元押金）。使用期间，刘某发现有人在自己的养殖用地上盖房，在交涉中，对方称是村支书侯鸿森让他们盖房的并打电话叫来了多辆车，约有10多人带着砍刀棍棒下车威胁恐吓刘某。110出警后，把刘某带到村委会侯鸿森的办公室。侯鸿森十分凶恶，矢口否认刘某有养殖用地使用权。期间，村支书侯鸿森还接了一个电话，毕恭毕敬地说：“王哥，这事我正在给你处理，肯定给你处理好”。随后侯鸿森叫来时任村长王金元处理抢走刘某养殖用地的事。

    当时的村长王金元说：“你这个事闹不过人家村书记侯鸿森的，这是村书记侯鸿森联系的咱们市里头的个大人物要占这块地了，咱们惹不起人家，现在的村书记侯鸿森耍的相当大了，你就不要硬作对了，你考虑的看吧”。后来，在刘某不同意的情况下，王金元让老婆给刘某卡上打了三万五千元，把刘某的养殖用地抢走了，并给了不是使张村民的神秘“大人物”。

    在2016年的使张村改造中，侯鸿森给此地块上的建筑做了巨额赔款。

放任亲信同使张村“空挂户”签订宅院假买卖协议，套取国家巨额拆迁资金

    村民们还称使张村拆迁中，对于户口空挂使张村，但没有宅院的人，按拆迁规定是不能领取约近30万元的人头款。侯鸿森的亲信们找到空挂户，为空挂户与有多套宅院的村民从中拉皮条，签订虚假的买卖宅院协议（编造成多年前就已买卖），使空挂户在使张村也有了名义上的所谓宅院，从而骗领国家发放的人头款，其亲信们再从空挂户手中谋取好处费数万元不等。

    村民们呼吁，侯鸿森依靠其长期以来组织的涉黑势力长期把持使张村基层“政权”（谁举报谁会遭到打击报复），在村征拆中利用村集体土地，利用各种手段套取国家土地补偿资金，请相关领导予以关注并尽快立案，依法追究其法律责任，以维护法律尊严，村民利益，维护使张村集体利益！

    侯鸿森存在如此严重问题为何一直没有得到处理？村民们透露使张村地处区政府所在地，其拥有多家企业并是一些企业包括银行的股东，财力雄厚的他和当地多部门干部关系密切。本网将对此予以关注。